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江北區(qū)港城工業(yè)園重慶光遙光電科技有限公司，工作人員正調(diào)試“光纖垂簾”。
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西南鋁工作人員在生產(chǎn)線上檢查即將出口烏克蘭的鋁材產(chǎn)品。
核心提示
新時代我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的特點，就是由高速增長階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段。習(xí)近平總書記指出，推動高質(zhì)量發(fā)展是保持經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展的必然要求，是適應(yīng)我國社會主要矛盾變化和全面建成小康社會、全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的必然要求，是遵循經(jīng)濟(jì)規(guī)律發(fā)展的必然要求。1月16日召開的全市經(jīng)濟(jì)工作會議指出，重慶推動高質(zhì)量發(fā)展正當(dāng)其時。
主持人：郭曉靜 陳 鈞
嘉 賓：
江北區(qū)委書記 李維超
市經(jīng)信委黨組書記 陳金山
重慶海關(guān)關(guān)長 劉魏巍
中新示范項目管理局局長 韓寶昌
西南鋁業(yè)集團(tuán)黨委書記、董事長 尹雪春
重慶化醫(yī)集團(tuán)黨委書記、董事長 王 平
亞信控股集團(tuán)董事長 榮 毅
■重慶日報： 全市經(jīng)濟(jì)工作會議認(rèn)為，重慶推動高質(zhì)量發(fā)展正當(dāng)其時，體現(xiàn)在哪些方面？
陳金山：從發(fā)展階段性特征看，推動高質(zhì)量發(fā)展是大勢所趨。重慶這些年經(jīng)濟(jì)發(fā)展持續(xù)向好，人均GDP已超過8000美元。和全國一樣，我們經(jīng)濟(jì)發(fā)展中要解決的突出問題不再是“有沒有”，而是“好不好”。加之要素成本不斷上升、生態(tài)環(huán)境約束持續(xù)強化，市場需求發(fā)生深刻變化，這就要求我們必須立足發(fā)展階段、遵循發(fā)展客觀規(guī)律，推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式從規(guī)模速度型粗放增長向質(zhì)量效益型集約增長轉(zhuǎn)變。
從優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)看，推動高質(zhì)量發(fā)展是迫切需要。供需結(jié)構(gòu)方面，我市中低端產(chǎn)品和服務(wù)供大于求、高端產(chǎn)品和服務(wù)供不應(yīng)求，居民個性化、多樣化消費需求得不到充分滿足。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)方面，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)亟待升級，新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展不足，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)在規(guī)上工業(yè)增加值中占比不高。
從轉(zhuǎn)換增長動力看，推動高質(zhì)量發(fā)展是必由之路。以創(chuàng)新為例，2016年我市R&D經(jīng)費投入強度為1.72%，科技進(jìn)步對經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率為53.28%，分別低于全國平均水平0.39和2.92個百分點。
以上三方面，對重慶更多依靠改革、開放和創(chuàng)新的力量推動高質(zhì)量發(fā)展提出了迫切要求。
尹雪春：對于企業(yè)個體而言，推動高質(zhì)量發(fā)展既有針對性，又有現(xiàn)實需要。西南鋁曾經(jīng)依托高質(zhì)量解決了包括國防軍工、航空航天在內(nèi)很多領(lǐng)域從無到有的問題，高質(zhì)量讓我們填補了眾多國內(nèi)空白。但不得不承認(rèn)，隨著航空航天等領(lǐng)域運載工具輕量化，我們的裝備、生產(chǎn)工藝以及管理水平，不能完全滿足類似重型運載火箭等航空航天事業(yè)發(fā)展的需要。因此，在解決了“從無到有”以后，我們更應(yīng)解決“好與壞”的問題，來滿足國防軍工、航空航天、人民生活等各個領(lǐng)域的需求。
從更微觀的企業(yè)運行層面看，只有推動高質(zhì)量發(fā)展，才能更好控制產(chǎn)品精度，控制一致性和穩(wěn)定性，否則帶來的就是低效率和高成本。
■重慶日報： 那么，如何解決從“有沒有”向“好不好”轉(zhuǎn)變？
韓寶昌：實現(xiàn)“高質(zhì)量發(fā)展”，我理解關(guān)鍵要把握好四方面：
一是要更加注重經(jīng)濟(jì)發(fā)展的質(zhì)量和效益。即：“質(zhì)量第一、效益優(yōu)先”。
二是抓好供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。
三是要依靠創(chuàng)新，包括靠科技創(chuàng)新、體制機(jī)制創(chuàng)新、商業(yè)模式創(chuàng)新等。
四是擴(kuò)大開放，包括對內(nèi)開放和對外開放，就是要善于借助外力，增強經(jīng)濟(jì)發(fā)展的內(nèi)生動力。
中新互聯(lián)互通項目作為中新兩國第三個政府間合作項目，本身是搞現(xiàn)代互聯(lián)互通、現(xiàn)代服務(wù)經(jīng)濟(jì)和服務(wù)貿(mào)易，同時它也是改革、開放、創(chuàng)新的重要平臺。所以，實施好中新互聯(lián)互通項目，與全市經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展密切相關(guān)。
做好今年的工作，我們將緊緊圍繞“高質(zhì)量發(fā)展”的目標(biāo)，加強戰(zhàn)略謀劃和資源整合，扎實推進(jìn)政策創(chuàng)新和項目落地，更好更充分地發(fā)揮中新互聯(lián)互通項目在對外開放中的重要平臺作用。
李維超：要實現(xiàn)這個轉(zhuǎn)變，江北將重點從三個方面著力。
一是突出“高質(zhì)量”。對江北而言，“高質(zhì)量”意味著增長要“穩(wěn)”、結(jié)構(gòu)要“優(yōu)”、環(huán)境要“美”、獲得感要“強”。圍繞高質(zhì)量發(fā)展這一根本要求，初步考慮今年經(jīng)濟(jì)增長預(yù)期目標(biāo)為10%左右，城鄉(xiāng)居民收入與經(jīng)濟(jì)增長保持同步，全要素生產(chǎn)率、研發(fā)投入、萬人發(fā)明專利擁有量加快提升。
二是緊扣“供給側(cè)”。堅持把供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革作為推動高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵一招，在破除無效供給、培育新動能、降低實體經(jīng)濟(jì)成本上下功夫，深化“放管服”改革，多措并舉降低用能、物流成本，幫助企業(yè)輕裝上陣。
三是聚焦“智能化”。把“智能江北”建設(shè)作為驅(qū)動江北高質(zhì)量發(fā)展的一塊“芯片”，依托江北嘴保利中心、重慶金融云基地、德國城智能創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)中心等六大平臺，著力打造融合創(chuàng)新的智能產(chǎn)業(yè)、安全便捷的智能金融、管理有序的智能城市、方便貼心的智能民生、透明高效的智能政務(wù)、泛在互聯(lián)的智能化基礎(chǔ)設(shè)施，力爭到2020年引進(jìn)培育10家以上領(lǐng)軍企業(yè)、聚集100家以上智能應(yīng)用和服務(wù)企業(yè)、智能產(chǎn)業(yè)增加值占GDP比重超過5%，把江北打造為全市領(lǐng)先的智能產(chǎn)業(yè)示范區(qū)。
■重慶日報： 高質(zhì)量發(fā)展如何滲透到供給需求、投入產(chǎn)出、分配流通等各個層面和環(huán)節(jié)？
劉魏巍：助推重慶高質(zhì)量發(fā)展，海關(guān)將依托加工貿(mào)易一體化建設(shè)，繼續(xù)加大對智能創(chuàng)新領(lǐng)域的支持力度，量身設(shè)計監(jiān)管模式，通過深化自主備案、自定核銷周期、自主核報、自主繳納稅款、簡化業(yè)務(wù)核準(zhǔn)手續(xù)“四自一簡”作業(yè)改革，繼續(xù)推動實施隱形監(jiān)管，探索“門到門”個性化服務(wù)，如推進(jìn)卡口進(jìn)出“全天候智慧通關(guān)”，實施基于科技信息手段輔助和規(guī)范化作業(yè)程序保障，以網(wǎng)上申報、電子審批、預(yù)設(shè)指令、自動采集、無紙放行取代傳統(tǒng)作業(yè)程序，兼顧人工作業(yè)和無人值守的新型通關(guān)方式和海關(guān)監(jiān)管模式，同時，積極研究減免稅政策等領(lǐng)域支持傾斜舉措。
王平：對化醫(yī)集團(tuán)而言，推動高質(zhì)量發(fā)展首先要緊緊圍繞六大板塊，進(jìn)一步調(diào)優(yōu)結(jié)構(gòu)——醫(yī)藥板塊，做到固市場，補短板，在做大做強醫(yī)藥流通的基礎(chǔ)上，強化與日本參天制藥等國內(nèi)外優(yōu)秀企業(yè)的合資合作，振興發(fā)展醫(yī)藥工業(yè)，同時，以收購重鋼醫(yī)院為契機(jī)，積極發(fā)展醫(yī)療大健康；基礎(chǔ)化工板塊，做到穩(wěn)生產(chǎn)，控虧損，以適當(dāng)投入調(diào)整優(yōu)化氯堿、化肥、水合肼、甲醇等產(chǎn)業(yè)，積極發(fā)展低碳烯烴、芳烴產(chǎn)業(yè)；精細(xì)化工板塊，做到出產(chǎn)品，增效益；鹽業(yè)板塊，做到抗挑戰(zhàn)，強基礎(chǔ)；工業(yè)服務(wù)板塊，做到優(yōu)服務(wù)，拓市場；金融服務(wù)板塊，做到防風(fēng)險，促運轉(zhuǎn)。
其次，要加大創(chuàng)新力度——加大創(chuàng)新投入，盯準(zhǔn)研發(fā)方向，創(chuàng)新研發(fā)體系，推進(jìn)創(chuàng)新成果保護(hù)和轉(zhuǎn)化，破解制約企業(yè)創(chuàng)新的體制機(jī)制障礙。
2018年，我們力爭集團(tuán)內(nèi)部國家級高新技術(shù)企業(yè)研發(fā)投入強度在2%以上，市級高新技術(shù)企業(yè)研發(fā)投入強度在1.8%以上。完善新產(chǎn)品、新技術(shù)開發(fā)重點項目滾動開發(fā)機(jī)制，推行研發(fā)項目清單式管理，完成重點新產(chǎn)品開發(fā)項目30個，重點工程技術(shù)開發(fā)項目15個，重點研發(fā)平臺建設(shè)項目8個。
榮毅：民營企業(yè)本來就是應(yīng)市場需求而生的，所以依托高質(zhì)量發(fā)展為市場提供更好產(chǎn)品和服務(wù)，滿足人民對美好生活的需求，我們責(zé)無旁貸。
亞信控股集團(tuán)主要投資醫(yī)療健康與軍民融合產(chǎn)業(yè)，重慶軍工體系完備產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)雄厚，推動軍民融合發(fā)展具有得天獨厚的優(yōu)勢。比如我們投資的短波紅外技術(shù)項目，就是個典型的軍民融合項目。全市經(jīng)濟(jì)工作會議上聽到了高質(zhì)量發(fā)展的最強音，這不僅堅定了我們的信心，也為企業(yè)下一步發(fā)展指明了方向，排出了任務(wù)表、時間表、路線圖。此外，為推動高質(zhì)量發(fā)展，重慶實施以大數(shù)據(jù)智能化引領(lǐng)的創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，也為我們醫(yī)療健康事業(yè)中智能診斷提供了環(huán)境，為精準(zhǔn)治療營造了氛圍。
記者手記
重視量的發(fā)展，更要重視質(zhì)的問題
新時代我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的特征，就是由高速增長階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段。全市經(jīng)濟(jì)工作會議奏響了重慶高質(zhì)量發(fā)展的最強音。
高質(zhì)量發(fā)展，就是能夠很好滿足人民日益增長的美好生活需要的發(fā)展，是體現(xiàn)新發(fā)展理念的發(fā)展，是創(chuàng)新成為第一動力、協(xié)調(diào)成為內(nèi)生特點、綠色成為普遍形態(tài)、開放成為必由之路、共享成為根本目的的發(fā)展。高質(zhì)量發(fā)展，要重視量的發(fā)展，但更要重視解決質(zhì)的問題，在質(zhì)的大幅提升中實現(xiàn)量的有效增長。
不可否認(rèn)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新時代，質(zhì)量比速度更重要，結(jié)構(gòu)比總量更重要。重慶雖然是西部開放的門戶、西部大開發(fā)的火車頭，但與東部沿海地區(qū)相比，經(jīng)濟(jì)總量偏低、人均收入偏低，發(fā)展需要保持一定的速度和規(guī)模。但是也要看到，我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展中深層次矛盾和問題日益顯現(xiàn)，勞動效率、資源效率、科技貢獻(xiàn)率和投入產(chǎn)出率都與東部沿海有著不小差距，導(dǎo)致供給質(zhì)量不高、結(jié)構(gòu)性矛盾突出。加上改造提升低端供給的力度和成效不大，隨著時間推移逐步成為無效供給，反過來又會影響總量的增長。
總之，發(fā)展方式粗放、質(zhì)量效益不高，已成為與會者的共識。基于我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新時代、矛盾集中在供給側(cè)的重大判斷，中央宏觀調(diào)控早已從需求管理轉(zhuǎn)為供給管理為主，無論是從政策導(dǎo)向還是發(fā)展實踐看，經(jīng)濟(jì)發(fā)展大環(huán)境都發(fā)生了重大變化，靠需求拉動的數(shù)量擴(kuò)張型發(fā)展模式已難以為繼，推動高質(zhì)量發(fā)展已是當(dāng)務(wù)之急，勢在必行。
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