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全綠字﹝2017﹞6號

各省、自治區(qū)、直轄市綠化委員會，各有關(guān)部門（系統(tǒng)）綠化委員會，中國人民解放軍、中國人民武裝警察部隊綠化委員會，內(nèi)蒙古、吉林、龍江、大興安嶺、長白山森工（林業(yè)）集團(tuán)公司，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)綠化委員會：

為貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于“創(chuàng)新義務(wù)植樹盡責(zé)形式”重要指示精神，根據(jù)《關(guān)于開展全民義務(wù)植樹運動的決議》、《關(guān)于開展全民義務(wù)植樹運動的實施辦法》，全國綠化委員會研究制定了《全民義務(wù)植樹盡責(zé)形式管理辦法（試行）》（見附件），現(xiàn)印發(fā)給你們，請結(jié)合本地、本部門（系統(tǒng)）實際，認(rèn)真貫徹執(zhí)行。在執(zhí)行過程中的重要情況和建議，請及時報告全國綠化委員會辦公室。

附件：全民義務(wù)植樹盡責(zé)形式管理辦法（試行）

全國綠化委員會

2017年6月13日

附件

全民義務(wù)植樹盡責(zé)形式管理辦法（試行）

第一章 總則

第一條 為充分發(fā)揮義務(wù)植樹在推進(jìn)國土綠化、建設(shè)生態(tài)文明、促進(jìn)綠色發(fā)展中的重要作用，創(chuàng)新全民義務(wù)植樹盡責(zé)形式，根據(jù)《中華人民共和國森林法》、《關(guān)于開展全民義務(wù)植樹運動的決議》、《關(guān)于開展全民義務(wù)植樹運動的實施辦法》和《全國造林綠化規(guī)劃綱要》，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱的全民義務(wù)植樹，是指中華人民共和國公民，男十一歲至六十歲，女十一歲至五十五歲，除喪失勞動能力者外，按照有關(guān)規(guī)劃、標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)要求，無報酬地以直接或者間接方式履行植樹義務(wù)的行為。

第三條 本辦法適用于全民義務(wù)植樹盡責(zé)形式的規(guī)范、折算及相關(guān)管理工作。

第二章 盡責(zé)形式

第四條 義務(wù)植樹盡責(zé)形式分為造林綠化、撫育管護(hù)、自然保護(hù)、認(rèn)種認(rèn)養(yǎng)、設(shè)施修建、捐資捐物、志愿服務(wù)、其他形式等8類。各種盡責(zé)形式及折算標(biāo)準(zhǔn)如下：

（一）造林綠化類。指直接參加喬、灌、草植被育苗、栽植全部或者部分過程的勞動的盡責(zé)形式。

折算標(biāo)準(zhǔn)：栽植喬木１株，栽植灌木1叢，培育苗木10株，栽植容器苗10株，栽植綠籬3平方米，種植或者鋪設(shè)草坪3平方米，對屋頂、墻體、陽臺等進(jìn)行綠化1平方米，在單位、街道等公共場所節(jié)日擺花10株（盆），完成其中一項折算1株植樹任務(wù)。參加整地、挖穴等造林綠化勞動半個工作日，折算完成3株植樹任務(wù)。

（二）撫育管護(hù)類。指直接參加對現(xiàn)有喬、灌、草植被除草除雜、澆水、松土施肥、有害生物防治、整枝修剪、間伐等撫育管護(hù)活動全部或者部分過程的勞動的盡責(zé)形式。

折算標(biāo)準(zhǔn)：撫育幼樹5株，撫育密植灌木5株（叢），管護(hù)綠籬或者草坪6平方米，管護(hù)屋頂、墻體、陽臺或者其他公共場所綠化面積2平方米，完成其中一項折算1株植樹任務(wù)。參加撫育管護(hù)勞動半個工作日，折算完成3株植樹任務(wù)。

（三）自然保護(hù)類。指按有關(guān)規(guī)范要求，身體力行參加保護(hù)生物多樣性、野生動物棲息地，修復(fù)退化或者受損土地自然生態(tài)功能的全部或者部分過程的勞動的盡責(zé)形式。

折算標(biāo)準(zhǔn)：繁育珍貴樹種苗木５株，主動向管理部門報告需要救護(hù)的保護(hù)級別陸生野生動物情況，清理、拆除非法設(shè)置的毒餌、獵夾、獵套等非法獵捕工具1個（件、套），林中懸掛人工鳥巢1個，完成其中一項折算1株植樹任務(wù)。參加野生動物棲息地修復(fù)，荒漠化防治、退耕還林（草）、退耕還濕、山體或者廢棄地生態(tài)修復(fù)等勞動半個工作日，折算完成3株植樹任務(wù)。

（四）認(rèn)種認(rèn)養(yǎng)類。指通過直接投工投勞或者捐資代勞，在指定地點新建喬、灌、草植被，或者對指定喬、灌、草植被進(jìn)行冠名或者非冠名養(yǎng)護(hù)的盡責(zé)形式。

折算標(biāo)準(zhǔn)：認(rèn)建城市綠地或者屋頂、墻體等立體綠化1平方米；認(rèn)養(yǎng)其它喬灌木3株（叢），認(rèn)養(yǎng)密植灌木、綠籬、草坪10平方米，完成其中一項折算1株植樹任務(wù)。認(rèn)養(yǎng)和保護(hù)古樹名木1株，折算完成3株植樹任務(wù)。

（五）設(shè)施修建類。指在技術(shù)人員指導(dǎo)下，修建森林作業(yè)道、森林防火帶、森林公園步道，綠地灌溉（排澇）渠道，以及各類綠地游憩、服務(wù)、管理設(shè)施等全部或者部分過程的勞動的盡責(zé)形式。

折算標(biāo)準(zhǔn)：修建森林作業(yè)道，森林公園、濕地公園、沙漠公園步道5米（寬1米以上），森林防火帶10平方米，參加修建綠化設(shè)施勞動半個工作日，完成其中一項折算3株植樹任務(wù)。

（六）捐資捐物類。指自愿向合法公募組織捐贈資金用于國土綠化，或者捐獻(xiàn)當(dāng)?shù)貒辆G化急需物資的盡責(zé)形式。

折算標(biāo)準(zhǔn)：按一類地區(qū)（北京、天津、上海、江蘇、浙江）20元、二類地區(qū)（內(nèi)蒙古、遼寧、福建、山東、廣東、湖南）15元、三類地區(qū)（其他省、自治區(qū)、直轄市，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)）10元的標(biāo)準(zhǔn)，折算完成1株植樹任務(wù)。捐獻(xiàn)當(dāng)?shù)貒辆G化急需物資按時價折算植樹株數(shù)。

（七）志愿服務(wù)類。指自愿參加國土綠化公益宣傳活動，或者按有關(guān)要求提供與國土綠化相關(guān)的普及推廣、培訓(xùn)指導(dǎo)、公益活動組織管理等志愿服務(wù)的盡責(zé)形式。

折算標(biāo)準(zhǔn)：自愿參加宣傳報道、信息化建設(shè)、科學(xué)或者法規(guī)普及、技術(shù)推廣、教育培訓(xùn)、專業(yè)指導(dǎo)、國土綠化公益活動組織管理等半個工作日，折算完成3株植樹任務(wù)。主動報告違反國土綠化法律法規(guī)行為或者初發(fā)林業(yè)災(zāi)情，折算完成3株植樹任務(wù)。

（八）其他類。指其他與國土綠化相關(guān)的勞動或者貢獻(xiàn)，折算標(biāo)準(zhǔn)由省級綠化委員會結(jié)合當(dāng)?shù)貙嶋H，依法自行規(guī)定。

第三章 盡責(zé)管理

第五條 各級綠化委員會負(fù)責(zé)公民義務(wù)植樹的組織協(xié)調(diào)、指導(dǎo)督促、宣傳發(fā)動、調(diào)度統(tǒng)計等工作。

第六條 按照誰組織、誰證明的原則，具備條件的，可對完成當(dāng)年植樹義務(wù)的公民頒發(fā)全民義務(wù)植樹盡責(zé)電子證書。

第七條 全國綠化委員會辦公室負(fù)責(zé)全民義務(wù)植樹盡責(zé)電子證書式樣制定、監(jiān)督管理等工作。

第四章 附則

第八條 各省、自治區(qū)、直轄市，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)，可結(jié)合本地實際，按照本辦法制定義務(wù)植樹盡責(zé)形式管理實施細(xì)則。地方法規(guī)規(guī)章另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

第九條 本辦法由全國綠化委員會辦公室負(fù)責(zé)解釋，自發(fā)布之日起施行。