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武隆區后坪鄉天池苗寨文化廣場，村民劉遠銀以房屋、土地入股合作社發展鄉村旅游，獲得分紅一萬余元，笑得合不攏嘴。（攝于二○一九年十二月二日） 重報集團全媒體記者 李斌 攝
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城口縣嵐天鄉嵐溪村股份經濟合作社成立大會現場。（本報資料圖片） 通訊員 孔德萍 攝
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豐都縣三建鄉夜力坪村產業扶貧示范基地，工人在硬化社道公路。2018年，全村50余戶村民以土地入股，發展西瓜、南瓜、蘿卜、油菜等周期短、見效快、風險小的產業項目，確保穩定增收。（本報資料圖片） 通訊員 熊波 攝
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位于沙坪壩區豐文街道三河村的“豬圈書屋”，游客和村民在休閑、看書。（本報資料圖片） 記者 齊嵐森 攝
核心提示
資源變資產、資金變股金、農民變股東——“三變”改革是符合市場經濟要求的農村集體經濟運行新機制。近兩年，中央一號文件對農村“三變”改革均作出重要部署。按照市委、市政府工作要求，2018年以來，我市137個村進行改革試點，推動農村舊貌換新顏。
“三變”改革喚醒了沉睡的資源，激發鄉村發展的內生動力——近日，重慶日報記者從市農業農村委獲悉，推行兩年多的“三變”改革讓25.5萬名農民當上“股東”，享受改革帶來的紅利。
助推貧困戶人均增收500元
冬日的清晨，城口縣嵐天鄉嵐溪村，群山在云霧中靜謐地佇立著，億萬年未變。
群山環繞中的嵐溪村，卻因一場新機制的推行而發生著“巨變”。
“以前最恨這些大山，讓我們生活和掙錢都難。”呂本興望著群山說，“現在我們一家愛這些大山得很，它們現在成了‘聚寶盆’。”
“三變”改革把綠水青山變成了“金山銀山”。在“三變”改革中，嵐溪村建卡貧困戶呂本興把家里多出的5間房出租給集體經濟組織作民宿，又被返聘為保潔員，再加上分紅，去年他家收入輕松超過兩萬元。
在“三變”改革中，我市資產入股和股權量化重點向貧困人口傾斜，推動貧困農戶家家有產業、人人變股東，探索出“三變+精準扶貧”的模式，每年為貧困人口帶來人均500元左右的穩定性財產性收入。
抱團發展現代農業闖市場
在奉節縣平安鄉文昌村，從凜冽的寒風里鉆進大棚，暖濕的空氣撲面而來。大棚內，黃瓜正在開著小黃花，油麥菜正在發芽。
“根據前期市場調查，這些都是春節前后最好賣的菜。”負責大棚管理的農民賀德中說。
早在幾年前，奉節平安鄉還是全縣最貧困的鄉鎮之一。2017年，該村成為全縣“三變”改革試點村，通過“公司+合作社+示范基地+農戶”的產業發展模式，引導包括11戶貧困戶在內的148戶農戶將600畝土地經營權入股到專業合作社；在其他區域，381戶農戶將2615畝土地的承包經營權流轉入股到10家新型農業經營主體，進行合股聯營，發展蔬菜、脆李、萬壽菊等適應市場需求的特色產業。
“三變”改革將單家獨戶生產的小農經濟，整合為抱團闖市場的集體力量，帶動了傳統農業向現代農業的轉變。
增強農村基層黨組織戰斗力
“看，這是2017年栽下的柑橘，結的果子甜得很！”渝北區大盛鎮青龍村，51歲的黃孝文對村里的果園發展如數家珍，“聽村支兩委這幫年輕人的話，沒得錯！”
青龍村曾是渝北區有名的“空殼村”。2017年底，該成為“三變”改革試點村，村支兩委立志要“大干一場”，但村民們卻投來懷疑的目光。
經過實地取經、反復算經濟賬等方式，村里的楊德明等老黨員最先被說動，分片包干當宣傳員，打消了大家對改革的顧慮。
現在，集體組織經營的現代化水果示范基地，生產環節實行全程數字化管理；請專家打造“花園式果園”、改造房屋風貌、定期舉辦民俗活動吸引人氣……
“村民收入高了，村支兩委說話也有人聽了。”青龍村黨總支書記黃志說。
據了解，目前全市137個試點村集體經營收入村均達到20萬元，扭轉了集體經濟無錢辦事的局面，農村基層組織的凝聚力、號召力、戰斗力得到有效提升。
沙坪壩區三河村盤活閑置農房
昔日豬圈變身網紅書屋
1月3日，沙坪壩區豐文街道三河村“豬圈書屋”。寧靜的夜晚，空氣寒冷而清新，黃色的燈光浮在夜色中，倒映在屋前的水塘里——每到周末的夜晚，總有許多年輕人沉醉在這所“豬圈書屋”的夜色里，久久不愿離去。
“很多來耍的年輕人不相信，這里原先真是要垮要垮的豬圈。”豬圈的原主人羅文淑捂著嘴笑道，“誰都不會想到，豬圈也可以變成景點掙錢。”
“‘豬圈書屋’只是其中一個別致的景點，而‘遠山有窯’則讓三河村有了產業突破的爆發點。”三河村第一書記李強說，“‘三變’改革把爆發由點擴大到面，讓三河村煥然一新，換了‘山河’！”
網紅打卡地“豬圈書屋”就位于去“遠山有窯”的必經之路旁。
粗礪的條石墻基、留著歲月痕跡的土墻，再搭以新蓋的青瓦和幾支綠竹。走進書屋內，幾面靠墻的書架上整齊地放著幾百本書，房屋正中的桌上，幾個年輕人正在托腮看書。
“這豬圈至少是四五十年的歷史了，也有十多年沒喂過豬了。”“豬圈”現任主人王子書說，以前三河村是個“空殼村”，沒產業，像自己這樣的年輕人大多外出打工，留守老人沒心思沒精力管理自己的家，到處是破敗的房屋、半人高的野草，村支兩委也沒辦公室，長期租借鄰近青木關鎮的房屋……
2015年，重慶大學田琦教授將三河村一個廢棄的土窯改造成了“遠山有窯”，成為一個小眾文化旅游景點。
“遠山有窯”讓豐文街道看到了三河村發展的潛力，但潛力如何變為實實在在的經濟發展實力？
2017年底，三河村被選為我市首批“三變”改革試點村。
“對于鄉村旅游來說，一磚一瓦、一草一木都是景，必須從整體上進行打造。”沙坪壩區農業農村委有關負責人說。
對此，村里將林地、荒坡、房屋地折成資產，把可經營性資產都確權到村民頭上，并經全體村民協商決定，組建起股份制的舜圓農業公司，對集體資產實行股份制經營。
比如“豬圈書屋”，不拆影響景觀，拆除了又有些可惜——因為它也是村里的一處歷史遺跡。于是豬圈被舜圓公司轉租過來改造，從破敗小屋蛻變為吸引游客的核心景觀之一。
經過舜圓公司的整體打造、經營，旅游成為村里的主導產業，并帶動了種植業、運輸業等的發展。
如今走進三河村，鳥兒在蔥蘢的綠樹間鳴唱；一幢幢別致的褚色土墻房和紅色磚瓦房，倒映在池塘的波光里；池塘邊，三三兩兩的游客散步、喝茶，有的在“豬圈書屋”靜心看書，怡然自得……
舜圓公司負責人表示，2019年三河村民人均分紅500多元。今年春節后將舉辦股東大會，預計人均分紅630元。
隨著腰包漸漸鼓起來，大家生活更順心了，干什么也更有勁了。
上個月，50歲的王登榜除了吃飯、睡覺，幾乎很少回家。
原來，三河村八社只有一條水泥路，3.5米寬的路面早已不能適應旅游發展的需要，可擴建又要占用兩個旅游項目和70多戶村民的部分土地。
為了讓擴路工程順利動工，王登榜在打零工之余總往業主、村民家里跑，勸說大家“擴路不是幫哪個老板擴，是幫我們自己擴”。
不到一個月，王登榜和幾位“鄉賢”分頭將業主的村民的思想工作做通，工程提前動工。
“以前三河是‘村干部在干，村民在一邊看’。”王登榜說，“三變”改革讓大家成為利益共同體，現在大家都擰成一股繩齊心干。
村第一書記李強告訴記者，三河村的民心變化從到會率就可見一斑：以前村里開會，能到齊一半就算不錯；現在一叫開會，許多人請假回來，在會上還主動為村里建言獻策。
“三變”改革的順利推進，讓村里發生了巨變，也鍛煉了干部。
村支書邱世明說，“三變”改革前，大家都是按部就班地工作。一遇到事，群眾就是一股怨氣沖向干部，村里事干部得“求著”村民干。
這幾年村里變化大，分紅的票子也是實打實地揣進了村民的荷包，村支兩委的威信也樹立起來了，從過去的村干部“求人干事”變成了現在的干部群眾“一起干事”。
大事記》》
2019年中央一號文件要求，各省市自治區總結推廣資源變資產、資金變股金、農民變股東經驗。
1月4日
市委書記陳敏爾主持市委常委會會議，傳達學習貫徹習近平總書記對做好“三農”工作的重要指示和中央農村工作會議精神，強調指出，要扎實推進新一輪農村改革，深化農村土地制度改革，穩步實施農村“三變”改革。
2月27日
市委、市政府發文要求穩步擴大農村“三變”改革試點，2019年每個區縣增加2-3個村試點，到2020年“三變”改革試點覆蓋10％左右的行政村。
4月8日
我市印發《2019年擴大農村“三變”改革試點工作方案》。
6月5日
中央農辦、農業農村部批復重慶市整市推進農村集體產權制度改革試點。
7月17日
市委書記陳敏爾在市委召開“不忘初心、牢記使命”主題教育集體調研考察學習交流會議上強調指出，要在激發鄉村振興動力活力上下功夫，積極穩妥推進農村“三變”改革試點。
7-8月
市農業農村委分三個片區召開農村“三變”改革試點工作座談會。
12月
市委實施鄉村振興戰略工作領導小組辦公室編撰《實施鄉村振興戰略案例集·農村“三變”改革專刊》。
數讀》》
137個
2017年12月，我市部署和啟動農村“三變”改革試點，截至2019年底，全市試點村累計達137個。
8.2萬畝
全市137個試點村累計入股耕地8.2萬畝，累計盤活集體林地、草地、水域、“四荒”地2.1萬畝，閑置撂荒土地3.1萬余畝，閑置農房等872套，集體經營性資產1.4億元，打造了一批助農增收的特色優勢產業。
本版稿件由記者羅蕓采寫
