關(guān)于印發(fā)云陽縣新冠肺炎疫情分區(qū)分級分類防控實(shí)施方案的通知
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府，各街道黨工委、辦事處，縣委各部委，縣級國家機(jī)關(guān)各部門，各人民團(tuán)體，有關(guān)單位：
現(xiàn)將《云陽縣新冠肺炎疫情分區(qū)分級分類防控實(shí)施方案》印發(fā)你們，請遵照執(zhí)行。
云陽縣新型冠狀病毒肺炎疫情
防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組綜合辦公室
2020年2月22日
云陽縣新冠肺炎疫情分區(qū)分級分類防控實(shí)施方案
為貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記的重要指示要求和黨中央關(guān)于“突出重點(diǎn)、統(tǒng)籌兼顧、分類指導(dǎo)、分區(qū)施策”的決策部署，根據(jù)國務(wù)院聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制《關(guān)于科學(xué)防治精準(zhǔn)施策分區(qū)分級做好新冠肺炎疫情防控工作的指導(dǎo)意見》（國發(fā)電〔2020〕3號）和《關(guān)于印發(fā)重慶市新冠肺炎疫情分區(qū)分級分類防控實(shí)施方案的通知》（渝肺炎組發(fā)〔2020〕6號），結(jié)合我縣實(shí)際，特制定本實(shí)施方案。
一、分區(qū)分級分類標(biāo)準(zhǔn)
根據(jù)2月20日全縣疫情實(shí)際情況和發(fā)展態(tài)勢，綜合考慮人口流動等因素，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）為單元，分為低風(fēng)險(xiǎn)區(qū)、中風(fēng)險(xiǎn)區(qū)和高風(fēng)險(xiǎn)區(qū)。縣城區(qū)（青龍街道、雙江街道）作為一個(gè)區(qū)域統(tǒng)籌考慮，工業(yè)園區(qū)作為獨(dú)立單元分區(qū)分類。
（一）低風(fēng)險(xiǎn)區(qū)
本行政區(qū)域內(nèi)無確診病例，或累計(jì)確診病例少于3例且近14天內(nèi)無新增確診病例。
低風(fēng)險(xiǎn)區(qū)名單：除中風(fēng)險(xiǎn)區(qū)、高風(fēng)險(xiǎn)區(qū)以外的37個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、工業(yè)園區(qū)。
（二）中風(fēng)險(xiǎn)區(qū)
本行政區(qū)域內(nèi)累計(jì)確診病例超過3例以上（含3例）但不超過8例，或近14天內(nèi)有新增確診病例。
中風(fēng)險(xiǎn)區(qū)名單：青龍街道、雙江街道、江口鎮(zhèn)、南溪鎮(zhèn)、水口鎮(zhèn)。
（三）高風(fēng)險(xiǎn)區(qū)
本行政區(qū)域內(nèi)累計(jì)確診病例8例以上。
高風(fēng)險(xiǎn)區(qū)名單：暫無
二、防控原則
（一）依法防控。嚴(yán)格執(zhí)行疫情防控相關(guān)法律法規(guī)，加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)評估，嚴(yán)格依法依規(guī)依程序?qū)嵤┓揽卮胧岣咭咔榉揽胤ㄖ位剑瑘?jiān)決防止疫情蔓延，切實(shí)保障人民群眾生命健康安全。
（二）科學(xué)防治。嚴(yán)格按照國家和市級相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、政策開展防控工作。要抓好“內(nèi)防擴(kuò)散、外防輸入”，全力阻斷疫情傳遞，實(shí)現(xiàn)“找完一代、嚴(yán)控二代、杜絕三代”。要努力提高收治率和治愈率、降低感染率和病亡率。
（三）分類施策。統(tǒng)籌疫情防控與經(jīng)濟(jì)社會秩序恢復(fù)，分區(qū)分級分類制定差異化的防控策略，視疫情形勢有序恢復(fù)正常生產(chǎn)生活秩序，不搞“一刀切”，盡可能減少疫情防控對群眾生產(chǎn)生活的影響。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要劃小管控單位，轄區(qū)內(nèi)的社區(qū)、機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、社會組織和個(gè)人均應(yīng)按要求落實(shí)相關(guān)防控措施。所有工作的開展均要在做好防控措施前提下進(jìn)行。
三、工作措施
（一）低風(fēng)險(xiǎn)區(qū)
1．落實(shí)“外防輸入”防控措施。一是運(yùn)用大數(shù)據(jù)、網(wǎng)格化管理等手段，對疫情嚴(yán)重地區(qū)以及高風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)流入人員加強(qiáng)跟蹤管理，開展健康監(jiān)測和服務(wù)。二是強(qiáng)化監(jiān)測發(fā)現(xiàn)報(bào)告、預(yù)檢分診，規(guī)范發(fā)熱門診等工作，加強(qiáng)患者救治和密切接觸者追蹤管理。三是村（社區(qū)）、機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位等要按照新冠肺炎疫情防控相關(guān)要求，加強(qiáng)環(huán)境衛(wèi)生整治、防病知識普及等工作，引導(dǎo)群眾做好個(gè)人防護(hù)。乘坐公共交通或前往人口密集公共場所時(shí)要戴口罩，做好個(gè)人防護(hù)措施。四是加強(qiáng)病患管理，對發(fā)熱、咳嗽等病人加強(qiáng)規(guī)范管理，對確診病例治愈患者等居家觀察人員嚴(yán)格管理。
2．全面恢復(fù)正常生產(chǎn)生活秩序。一是交通運(yùn)輸、城鄉(xiāng)公共交通正常運(yùn)轉(zhuǎn)，不得封路、封村、封樓、封社區(qū)、封市場，確保人員正常出行和生產(chǎn)生活物資正常流通。二是開放市場經(jīng)營場所，暫停酒吧、網(wǎng)吧、KTV、麻將館、茶室等娛樂性場所營業(yè)；全面開放公園、廣場等戶外活動場地，暫停開展廣場舞、壩壩舞、壩壩宴。三是全面復(fù)工復(fù)產(chǎn)，積極幫助企業(yè)解決用工、原材料、資金、設(shè)備等方面的困難和問題，不得對企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)設(shè)置條件，不得采取審批、備案等方式延緩開工時(shí)間。企業(yè)要繼續(xù)做好通風(fēng)、消毒、體溫檢測等防控和安全生產(chǎn)工作，指導(dǎo)員工做好個(gè)人防護(hù)。四是全面做好農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，有序組織勞動力外出務(wù)工，引導(dǎo)返鄉(xiāng)人員就地創(chuàng)業(yè)就業(yè)。
（二）中風(fēng)險(xiǎn)區(qū)
1．落實(shí)“外防輸入、內(nèi)防擴(kuò)散”防控措施。一是在采取低風(fēng)險(xiǎn)區(qū)疫情防控措施的基礎(chǔ)上，對病例密切接觸者進(jìn)行全面排查和集中隔離醫(yī)學(xué)觀察。二是對于確診病例，以病例發(fā)現(xiàn)、流行病學(xué)調(diào)查和疫情分析為線索，根據(jù)國家最新防控方案，合理確定防控管理場所和人員，實(shí)施針對性防控措施。
2．盡快有序恢復(fù)正常生產(chǎn)生活秩序。一是對疫情相關(guān)場所和人員采取必要防控措施的同時(shí)，細(xì)化優(yōu)化交通管控措施，保障貨運(yùn)車輛通行，逐步恢復(fù)道路客運(yùn)服務(wù)，嚴(yán)控長途客運(yùn)和包車客座率，確保人員正常出行和生產(chǎn)生活物資正常流通。二是根據(jù)疫情防控實(shí)際，合理安排復(fù)工復(fù)產(chǎn)，組織員工有序返崗，做到疫情防控與復(fù)工復(fù)產(chǎn)同步進(jìn)行。三是落實(shí)企業(yè)疫情防控責(zé)任，做好通風(fēng)、消毒、體溫檢測等防控措施，為員工配備必要的個(gè)人防護(hù)用品，采取分區(qū)作業(yè)、分散就餐等方式，有效減少人員聚集。四是在做好疫情防控的前提下，全面做好農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，有序組織勞動力外出務(wù)工，引導(dǎo)返鄉(xiāng)人員就地創(chuàng)業(yè)就業(yè)。
（三）高風(fēng)險(xiǎn)區(qū)
1．落實(shí)“內(nèi)防擴(kuò)散、外防輸入、嚴(yán)防輸出”防控措施。一是在采取中風(fēng)險(xiǎn)區(qū)各項(xiàng)防控措施的基礎(chǔ)上，禁止一切聚集性活動，繼續(xù)實(shí)行區(qū)域交通管制。二是加強(qiáng)對縣外來云返云人員等重點(diǎn)人員的摸排管控。三是對確診病例、疑似病例所在小區(qū)、樓棟、院落等相關(guān)場所進(jìn)行消毒，采取封閉管理等限制人員進(jìn)出的管控措施。
2．根據(jù)疫情態(tài)勢逐步恢復(fù)生產(chǎn)生活秩序。一是保證醫(yī)療物資 和“米袋子”“菜籃子”等生活必需品的供應(yīng)。二是在做好疫情防控的前提下，符合復(fù)工復(fù)產(chǎn)條件的企業(yè)，分層分類分批有序復(fù)工復(fù)產(chǎn)。推動重大項(xiàng)目開工復(fù)工。三是保障疫情防控、公共事業(yè)運(yùn)行、群眾生活必需及涉及重要民生企業(yè)正常運(yùn)轉(zhuǎn)，指導(dǎo)其他企業(yè)采取靈活方式安排員工工作。四是及時(shí)研判疫情形勢，確保在疫情得到有效控制后，逐步有序擴(kuò)大復(fù)工復(fù)產(chǎn)范圍。五是在做好疫情防控的前提下，全面做好農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，有序組織勞動力外出務(wù)工。
四、有關(guān)要求
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、工業(yè)園區(qū)要按照“堅(jiān)定信心、同舟共濟(jì)、科學(xué)防治、精準(zhǔn)施策”的方針，落實(shí)“四早”原則，做好分區(qū)分級分類差異化防控，有序恢復(fù)生產(chǎn)生活秩序，維護(hù)社會穩(wěn)定。要從實(shí)際出發(fā)，實(shí)事求是做好疫情防控工作，暢通人流、物流，接續(xù)產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈、資金鏈，盡可能減少對企業(yè)生產(chǎn)和群眾生活影響。
（二）適時(shí)動態(tài)調(diào)整。根據(jù)疫情變化，縣疫情防控工作指揮部在科學(xué)研判的基礎(chǔ)上，適時(shí)動態(tài)調(diào)整鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）風(fēng)險(xiǎn)等級，落實(shí)分區(qū)分級分類管控要求。
（三）強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)。各級各部門要嚴(yán)格落實(shí)屬地屬事責(zé)任，統(tǒng)籌抓好疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、工業(yè)園區(qū)要嚴(yán)格按照分級分類防控要求，落實(shí)好主體責(zé)任；企業(yè)要落實(shí)主體責(zé)任，按照有關(guān)規(guī)范要求，做好各項(xiàng)防護(hù)措施，制定好、落實(shí)好防控方案；紀(jì)檢監(jiān)察部門要加強(qiáng)監(jiān)督，對工作落實(shí)不力的嚴(yán)格追責(zé)問責(zé)；加強(qiáng)衛(wèi)生健康部門要加強(qiáng)疫情分析研判，及時(shí)評估風(fēng)險(xiǎn)，做好技術(shù)指導(dǎo)；交通部門要制定交通管控具體措施；發(fā)展改革、經(jīng)濟(jì)信息等部門要加強(qiáng)對鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）指導(dǎo)，在做好疫情防控的同時(shí)，加快推進(jìn)復(fù)工復(fù)產(chǎn)，統(tǒng)籌好經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展各項(xiàng)工作。
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