關于印發(fā)云陽縣新冠肺炎疫情分區(qū)分級分類防控實施方案的通知
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府，各街道黨工委、辦事處，縣委各部委，縣級國家機關各部門，各人民團體，有關單位：
現(xiàn)將《云陽縣新冠肺炎疫情分區(qū)分級分類防控實施方案》印發(fā)你們，請遵照執(zhí)行。
云陽縣新型冠狀病毒肺炎疫情
防控工作領導小組
2020年2月22日
云陽縣新冠肺炎疫情分區(qū)分級分類防控實施方案
為貫徹落實習近平總書記的重要指示要求和黨中央關于“突出重點、統(tǒng)籌兼顧、分類指導、分區(qū)施策”的決策部署，根據(jù)國務院聯(lián)防聯(lián)控機制《關于科學防治精準施策分區(qū)分級做好新冠肺炎疫情防控工作的指導意見》（國發(fā)電〔2020〕3號）和《關于印發(fā)重慶市新冠肺炎疫情分區(qū)分級分類防控實施方案的通知》（渝肺炎組發(fā)〔2020〕6號），結合我縣實際，特制定本實施方案。
一、分區(qū)分級分類標準
根據(jù)2月20日全縣疫情實際情況和發(fā)展態(tài)勢，綜合考慮人口流動等因素，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）為單元，分為低風險區(qū)、中風險區(qū)和高風險區(qū)。縣城區(qū)（青龍街道、雙江街道）作為一個區(qū)域統(tǒng)籌考慮，工業(yè)園區(qū)作為獨立單元分區(qū)分類。
（一）低風險區(qū)
本行政區(qū)域內無確診病例，或累計確診病例少于3例且近14天內無新增確診病例。
低風險區(qū)名單：除中風險區(qū)、高風險區(qū)以外的35個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、工業(yè)園區(qū)。
（二）中風險區(qū)
本行政區(qū)域內累計確診病例超過3例以上（含3例）但不超過8例，或近14天內有新增確診病例。
中風險區(qū)名單：青龍街道、雙江街道、江口鎮(zhèn)、南溪鎮(zhèn)、水口鎮(zhèn)。
（三）高風險區(qū)
本行政區(qū)域內累計確診病例8例以上，或本行政區(qū)域與湖北接壤。
高風險區(qū)名單：清水土家族鄉(xiāng)、耀靈鎮(zhèn)。
二、防控原則
（一）依法防控。嚴格執(zhí)行疫情防控相關法律法規(guī)，加強風險評估，嚴格依法依規(guī)依程序實施防控措施，提高疫情防控法治化水平，堅決防止疫情蔓延，切實保障人民群眾生命健康安全。
（二）科學防治。嚴格按照國家和市級相關標準、政策開展防控工作。要抓好“內防擴散、外防輸入”，全力阻斷疫情傳遞，實現(xiàn)“找完一代、嚴控二代、杜絕三代”。要努力提高收治率和治愈率、降低感染率和病亡率。
（三）分類施策。統(tǒng)籌疫情防控與經(jīng)濟社會秩序恢復，分區(qū)分級分類制定差異化的防控策略，視疫情形勢有序恢復正常生產(chǎn)生活秩序，不搞“一刀切”，盡可能減少疫情防控對群眾生產(chǎn)生活的影響。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要劃小管控單位，轄區(qū)內的社區(qū)、機關、企事業(yè)單位、社會組織和個人均應按要求落實相關防控措施。所有工作的開展均要在做好防控措施前提下進行。
三、工作措施
（一）低風險區(qū)
1．落實“外防輸入”防控措施。一是運用大數(shù)據(jù)、網(wǎng)格化管理等手段，對疫情嚴重地區(qū)以及高風險地區(qū)流入人員加強跟蹤管理，開展健康監(jiān)測和服務。二是強化監(jiān)測發(fā)現(xiàn)報告、預檢分診，規(guī)范發(fā)熱門診等工作，加強患者救治和密切接觸者追蹤管理。三是村（社區(qū)）、機關、企事業(yè)單位等要按照新冠肺炎疫情防控相關要求，加強環(huán)境衛(wèi)生整治、防病知識普及等工作，引導群眾做好個人防護。乘坐公共交通或前往人口密集公共場所時要戴口罩，做好個人防護措施。四是加強病患管理，對發(fā)熱、咳嗽等病人加強規(guī)范管理，對確診病例治愈患者等居家觀察人員嚴格管理。
2．全面恢復正常生產(chǎn)生活秩序。一是交通運輸、城鄉(xiāng)公共交通正常運轉，不得封路、封村、封樓、封社區(qū)、封市場，確保人員正常出行和生產(chǎn)生活物資正常流通。二是開放市場經(jīng)營場所，暫停酒吧、網(wǎng)吧、KTV、麻將館、茶室等娛樂性場所營業(yè)；全面開放公園、廣場等戶外活動場地，暫停開展廣場舞、壩壩舞、壩壩宴。三是全面復工復產(chǎn)，積極幫助企業(yè)解決用工、原材料、資金、設備等方面的困難和問題，不得對企業(yè)復工復產(chǎn)設置條件，不得采取審批、備案等方式延緩開工時間。企業(yè)要繼續(xù)做好通風、消毒、體溫檢測等防控和安全生產(chǎn)工作，指導員工做好個人防護。四是全面做好農業(yè)生產(chǎn)，有序組織勞動力外出務工，引導返鄉(xiāng)人員就地創(chuàng)業(yè)就業(yè)。
（二）中風險區(qū)
1．落實“外防輸入、內防擴散”防控措施。一是在采取低風險區(qū)疫情防控措施的基礎上，對病例密切接觸者進行全面排查和集中隔離醫(yī)學觀察。二是對于確診病例，以病例發(fā)現(xiàn)、流行病學調查和疫情分析為線索，根據(jù)國家最新防控方案，合理確定防控管理場所和人員，實施針對性防控措施。
2．盡快有序恢復正常生產(chǎn)生活秩序。一是對疫情相關場所和人員采取必要防控措施的同時，細化優(yōu)化交通管控措施，保障貨運車輛通行，逐步恢復道路客運服務，嚴控長途客運和包車客座率，確保人員正常出行和生產(chǎn)生活物資正常流通。二是根據(jù)疫情防控實際，合理安排復工復產(chǎn)，組織員工有序返崗，做到疫情防控與復工復產(chǎn)同步進行。三是落實企業(yè)疫情防控責任，做好通風、消毒、體溫檢測等防控措施，為員工配備必要的個人防護用品，采取分區(qū)作業(yè)、分散就餐等方式，有效減少人員聚集。四是在做好疫情防控的前提下，全面做好農業(yè)生產(chǎn)，有序組織勞動力外出務工，引導返鄉(xiāng)人員就地創(chuàng)業(yè)就業(yè)。
（三）高風險區(qū)
1．落實“內防擴散、外防輸入、嚴防輸出”防控措施。一是在采取中風險區(qū)各項防控措施的基礎上，禁止一切聚集性活動，繼續(xù)實行區(qū)域交通管制。二是加強對縣外來云返云人員等重點人員的摸排管控。三是對確診病例、疑似病例所在小區(qū)、樓棟、院落等相關場所進行消毒，采取封閉管理等限制人員進出的管控措施。
2．根據(jù)疫情態(tài)勢逐步恢復生產(chǎn)生活秩序。一是保證醫(yī)療物資 和“米袋子”“菜籃子”等生活必需品的供應。二是在做好疫情防控的前提下，符合復工復產(chǎn)條件的企業(yè)，分層分類分批有序復工復產(chǎn)。推動重大項目開工復工。三是保障疫情防控、公共事業(yè)運行、群眾生活必需及涉及重要民生企業(yè)正常運轉，指導其他企業(yè)采取靈活方式安排員工工作。四是及時研判疫情形勢，確保在疫情得到有效控制后，逐步有序擴大復工復產(chǎn)范圍。五是在做好疫情防控的前提下，全面做好農業(yè)生產(chǎn)，有序組織勞動力外出務工。
四、有關要求
（一）加強組織領導。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、工業(yè)園區(qū)要按照“堅定信心、同舟共濟、科學防治、精準施策”的方針，落實“四早”原則，做好分區(qū)分級分類差異化防控，有序恢復生產(chǎn)生活秩序，維護社會穩(wěn)定。要從實際出發(fā)，實事求是做好疫情防控工作，暢通人流、物流，接續(xù)產(chǎn)業(yè)鏈、供應鏈、資金鏈，盡可能減少對企業(yè)生產(chǎn)和群眾生活影響。
（二）適時動態(tài)調整。根據(jù)疫情變化，縣疫情防控工作指揮部在科學研判的基礎上，適時動態(tài)調整鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）風險等級，落實分區(qū)分級分類管控要求。
（三）強化責任落實。各級各部門要嚴格落實屬地屬事責任，統(tǒng)籌抓好疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、工業(yè)園區(qū)要嚴格按照分級分類防控要求，落實好主體責任；企業(yè)要落實主體責任，按照有關規(guī)范要求，做好各項防護措施，制定好、落實好防控方案；紀檢監(jiān)察部門要加強監(jiān)督，對工作落實不力的嚴格追責問責；加強衛(wèi)生健康部門要加強疫情分析研判，及時評估風險，做好技術指導；交通部門要制定交通管控具體措施；發(fā)展改革、經(jīng)濟信息等部門要加強對鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）指導，在做好疫情防控的同時，加快推進復工復產(chǎn)，統(tǒng)籌好經(jīng)濟社會發(fā)展各項工作。
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