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致校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的一封信

尊敬的校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)舉辦者：

首先，感謝您對我們工作的大力支持和積極配合。縣委、縣政府高度重視校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的規(guī)范管理工作，現(xiàn)將有關(guān)風(fēng)險(xiǎn)防范事項(xiàng)告知如下:

01

明確設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)

根據(jù)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于規(guī)范校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)發(fā)展的意見》（國辦發(fā)〔2018〕80號(hào))規(guī)定，培訓(xùn)機(jī)構(gòu)必須達(dá)到以下基本要求：必須有符合安全條件的固定場所，同一時(shí)段內(nèi)生均面積不低于3平方米，確保不擁擠、易疏散，必須符合國家關(guān)于消防、環(huán)保、衛(wèi)生、食品經(jīng)營等管理規(guī)定要求。必須有相對穩(wěn)定的師資隊(duì)伍，不得聘用中小學(xué)在職教師。從事語文、數(shù)學(xué)等學(xué)科知識(shí)培訓(xùn)的教師應(yīng)具有相應(yīng)的教師資格。

02

依法規(guī)范

根據(jù)上級(jí)文件要求，各地將對校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行依法規(guī)范：一是對存在重大安全隱患的校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)要立即停辦整改。二是對不符合辦理證照條件的，要依法依規(guī)責(zé)令其停止辦學(xué)。三是堅(jiān)決糾正校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)開展學(xué)科類培訓(xùn)（主要指語文、數(shù)學(xué)等六科）出現(xiàn)的“超綱教學(xué)”“提前教學(xué)”“強(qiáng)化應(yīng)試”等不良行為。校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)開展學(xué)科類培訓(xùn)的班次、內(nèi)容、招生對象、上課時(shí)間等要向所在地教育行政部門進(jìn)行審核備案并向社會(huì)公布。

03

強(qiáng)化監(jiān)督管理

一是落實(shí)年檢年報(bào)制度。對經(jīng)年檢和年報(bào)公示信息抽查檢查發(fā)現(xiàn)校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)隱瞞實(shí)情、弄虛作假、違法違規(guī)辦學(xué)，或不接受年檢、不報(bào)送年檢報(bào)告的，依法依規(guī)嚴(yán)肅處理，直至吊銷辦學(xué)許可證，追究有關(guān)人員的法律責(zé)任。二是公布黑白名單。全面推行白名單制度，對通過審批登記的，在政府網(wǎng)站上公布機(jī)構(gòu)名單及主要信息，并依據(jù)日常監(jiān)管和年檢、年度報(bào)告公示情況及時(shí)更新。對已經(jīng)審批登記，但有負(fù)面清單所列行為的機(jī)構(gòu)，及時(shí)將其白名單上清除并列入黑名單。對未經(jīng)批準(zhǔn)登記、違法違規(guī)舉辦的機(jī)構(gòu)，予以嚴(yán)肅查處并列入黑名單。將黑名單信息納入全國信用信息共享平臺(tái)，按有關(guān)規(guī)定實(shí)施聯(lián)合懲戒。將營利性校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的行政許可信息、行政處罰信息、黑名單信息、抽查檢查結(jié)果等歸集至國家企業(yè)信用公示系統(tǒng)，記于相對應(yīng)企業(yè)名下并依法公示。

04

保障學(xué)員安全

舉辦者是機(jī)構(gòu)安全的第一責(zé)任人，要牢固樹立“安全第一”的思想。一是建立完善安全工作制度。按照“一崗雙責(zé)，人人有責(zé)”的原則落實(shí)安全責(zé)任，制定應(yīng)急預(yù)案，員工要簽訂《安全工作責(zé)任書》；二是自覺接受縣教委、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、有關(guān)部門的管理和監(jiān)督；三是堅(jiān)持定期自查，對場所安全時(shí)常定期開展拉網(wǎng)式排查，發(fā)現(xiàn)隱患、及時(shí)整改。

特別提示：前述風(fēng)險(xiǎn)提示未能窮盡全部風(fēng)險(xiǎn)及市場的全部情形。

致學(xué)員家長的一封信

尊敬的學(xué)員家長：

首先，感謝您對我們工作的大力支持和積極配合。

隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展，各類市場培訓(xùn)主體日漸增多，教育培訓(xùn)市場發(fā)展迅速。教育培訓(xùn)作為一種市場行為，學(xué)員家長預(yù)付培訓(xùn)費(fèi)購買教育培訓(xùn)服務(wù)，客觀上就存在著一定的市場風(fēng)險(xiǎn)。縣委、縣政府和相關(guān)部門高度重視培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的規(guī)范管理工作，在進(jìn)一步強(qiáng)化監(jiān)管力度，依法打擊違法違規(guī)舉辦培訓(xùn)行為外，學(xué)員和家長自身也迫切需要增強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)。為此，教育行政部門特就有關(guān)風(fēng)險(xiǎn)防范事項(xiàng)告知如下：

01

選擇合法培訓(xùn)機(jī)構(gòu)

對于在校幼兒園、中小學(xué)學(xué)生，教育行政部門不提倡學(xué)生接受校外教育培訓(xùn)，但培訓(xùn)作為一種市場行為，教育部門也尊重家長的選擇。為有利于學(xué)生健康成長和保護(hù)您的利益不受損害，建議您在確定學(xué)生參加校外培訓(xùn)前，與學(xué)生就讀學(xué)校班主任溝通并咨詢相關(guān)政策，同時(shí)選擇具有合法舉辦培訓(xùn)資質(zhì)的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)。

02

按規(guī)定收費(fèi)

《國務(wù)院辦公廳關(guān)于規(guī)范校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)發(fā)展的意見》（國辦發(fā)〔2018〕80）號(hào)明確規(guī)定“收費(fèi)時(shí)段與教學(xué)安排應(yīng)協(xié)調(diào)一致，不得一次性收取時(shí)間跨度超過3個(gè)月的費(fèi)用”。由于培訓(xùn)費(fèi)是培訓(xùn)服務(wù)的預(yù)付款，如果不按照這一規(guī)定繳費(fèi)，一旦培訓(xùn)機(jī)構(gòu)經(jīng)營不善，發(fā)生既無法退費(fèi)又不能完成未上課時(shí)而終止辦學(xué)時(shí)，學(xué)員家長就必須自己承擔(dān)相應(yīng)損失。

03

簽訂公平培訓(xùn)合同

為保障您的合法權(quán)利，您應(yīng)當(dāng)主動(dòng)要求和培訓(xùn)機(jī)構(gòu)依法簽訂培訓(xùn)合同。對合同中培訓(xùn)項(xiàng)目內(nèi)容和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、培訓(xùn)期限和時(shí)間安排、收費(fèi)項(xiàng)目、金額及退費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)與辦法，雙方的權(quán)利、義務(wù)和違約責(zé)任，以及雙方爭議解決途徑和方法等條款逐項(xiàng)認(rèn)真審查，尤其要細(xì)看培訓(xùn)機(jī)構(gòu)提供的格式合同是否具有霸王條款。

04

采取正當(dāng)手段維權(quán)

根據(jù)重慶市人民政府辦公廳《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)發(fā)展的實(shí)施意見》（渝府辦發(fā)〔2019〕79號(hào)）文件規(guī)定，我市培訓(xùn)機(jī)構(gòu)實(shí)行“屬地管理”、“誰審批、誰監(jiān)管”、“誰舉辦、誰負(fù)責(zé)”的原則。當(dāng)您與培訓(xùn)機(jī)構(gòu)發(fā)生糾紛時(shí)，建議您第一時(shí)間和該培訓(xùn)機(jī)構(gòu)審批部門取得聯(lián)系，請?jiān)撆嘤?xùn)機(jī)構(gòu)審批部門出面調(diào)解，若調(diào)解不成功，建議家長采取向當(dāng)?shù)厝嗣穹ㄔ禾崞鹪V訟的方式維護(hù)自身合法權(quán)益。涉及收費(fèi)方面的違法行為應(yīng)及時(shí)向價(jià)格主管部門報(bào)告；如對方涉嫌以民辦非企業(yè)單位名義從事培訓(xùn)業(yè)務(wù)，或未經(jīng)市場監(jiān)督管理部門登記擅自從事營利性培訓(xùn)活動(dòng)，以及有公司執(zhí)照但超范圍從事培訓(xùn)業(yè)務(wù)的，建議家長按相關(guān)規(guī)定向市場監(jiān)督管理部門舉報(bào)。

為孩子減負(fù)是學(xué)校、家庭共同的責(zé)任，在此呼吁各位家長，應(yīng)盡可能給孩子們多一點(diǎn)休息時(shí)間，讓孩子健康、快樂的成長。

查驗(yàn)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)網(wǎng)址：http://xwpx.emis.edu.cn/（全國中小學(xué)生校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)管理服務(wù)平臺(tái)）

致全縣中小學(xué)教師的一封信

全縣中小學(xué)教師：

首先，感謝你對云陽教育的辛勤付出和無私奉獻(xiàn)。

隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，人民群眾的終身化、個(gè)性化培訓(xùn)需求增大，各類市場培訓(xùn)主體日漸增多，教育培訓(xùn)市場發(fā)展迅速。但我們也發(fā)現(xiàn)部分培訓(xùn)機(jī)構(gòu)存在無證無照經(jīng)營、安全隱患較大、違規(guī)聘用在職教師、超綱教學(xué)、提前教學(xué)等突出問題，造成中小學(xué)生課外負(fù)擔(dān)過重，增加了家庭經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)，社會(huì)反映強(qiáng)烈。為規(guī)范校外培訓(xùn)市場，維護(hù)學(xué)校教育良好生態(tài)，營造風(fēng)清氣正的育人環(huán)境，今年以來縣委縣府持續(xù)推進(jìn)校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)專項(xiàng)治理整改工作。為此，縣教委希望全縣中小學(xué)教師注意以下幾點(diǎn)：

01

嚴(yán)禁參與校外培訓(xùn)

根據(jù)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于規(guī)范校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)發(fā)展的意見》及《重慶市中小學(xué)教師職業(yè)道德“十不準(zhǔn)”》要求，嚴(yán)禁所有在職中小學(xué)教師開展有償家教和參與校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)培訓(xùn)輔導(dǎo)，嚴(yán)禁強(qiáng)迫、動(dòng)員、暗示學(xué)生參加各種形式的有償家教和有償培訓(xùn)補(bǔ)習(xí)活動(dòng)，嚴(yán)禁為校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和他人介紹生源、提供相關(guān)信息。

02

嚴(yán)格從教行為

各中小學(xué)教師應(yīng)嚴(yán)格遵守教學(xué)計(jì)劃，不能有“非零起點(diǎn)教學(xué)”、“課上不講課后到校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)講”、“收費(fèi)才講”等行為。嚴(yán)格遵守教師行為規(guī)范，公平對待所有的學(xué)生，不能有“培不培訓(xùn)不一樣”、“繳不繳費(fèi)不一樣”等行為，愛崗敬業(yè)、教書育人，做學(xué)生健康成長的引路人。

03

嚴(yán)密關(guān)注學(xué)生成長

近年來，隨著培訓(xùn)市場的興起，越來越多的在校中小學(xué)、幼兒園學(xué)生參加校外培訓(xùn)，已經(jīng)形成了一種“劇場效應(yīng)”：不參加校外培訓(xùn)，孩子就要“輸在起跑線上，就難以成才”，也給許多的學(xué)生及家長帶來了困擾。所以希望各中小學(xué)教師能多與家長溝通，引導(dǎo)其遵循教育規(guī)律，注重學(xué)習(xí)方法，提高學(xué)習(xí)效率。告誡家長不要盲目讓在校學(xué)生參加校外文化課培訓(xùn)，如確需培訓(xùn)的，應(yīng)謹(jǐn)慎選擇安全、有資質(zhì)的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，并與培訓(xùn)機(jī)構(gòu)簽訂合法的培訓(xùn)合同，謹(jǐn)慎選擇繳費(fèi)方式，注意風(fēng)險(xiǎn)防范。

04

嚴(yán)肅責(zé)任追究

如全縣中小學(xué)教師存在“有償補(bǔ)課”“違規(guī)到培訓(xùn)機(jī)構(gòu)兼職”“非零起點(diǎn)教學(xué)”“引導(dǎo)學(xué)生參加校外培訓(xùn)”等有違師得師風(fēng)行為的，一經(jīng)查實(shí)，對教師的年度考核、職務(wù)評(píng)審、崗位聘用、評(píng)優(yōu)評(píng)先等實(shí)行一票否決，并依據(jù)《教師法》《中小學(xué)教師違反職業(yè)道德行為處理辦法》等法律法規(guī)給予警告、記過、降低專業(yè)技術(shù)職務(wù)等級(jí)直至吊銷教師資格證并解除聘用合同。中小學(xué)校的領(lǐng)導(dǎo)要帶頭執(zhí)行規(guī)定，加強(qiáng)教師從教行為的管理，學(xué)校所屬教師違反規(guī)定的，也要嚴(yán)肅追究學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。

“善之本在教，教之本在師”，希望廣大中小學(xué)教師能夠不忘初心，加強(qiáng)師德修養(yǎng)，人人爭做“四有好教師”。