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云陽網訊（記者 何競嘉 鄧磊）9月1日，云陽法院召開新聞發布會，發布2019年度行政審判白皮書，對該院2019年受理、審理行政案件的基本情況進行了通報分析。這是該院連續第八年發布行政案件審判白皮書。

“一把手”出庭不到10%

白皮書顯示，2019年，云陽法院共審理行政案件182件，其中舊存案件6件，新受理案件176件，審理行政訴訟案件相比2018年上升30%。全年審結161件，同比上升20.14%；在所有開庭審理案件中，行政機關副職以上負責人出庭應訴80件，占開庭總數68.96%，但正職負責人出庭僅有11件，占開庭總數9.48%；全年判決結案49件，占總數的30.43%，其中判決履行法定職責2件，撤銷或部分撤銷10件，確認行政行為違法4件，確認無效1件。

行政機關敗訴率較去年顯著下降

2019年，在審結的行政訴訟案件中，行政機關敗訴17件，占審結案件總數的10.55%，較2018年下降二十個百分點。其中，涉及本縣各部門及鄉鎮的敗訴案件15件，涉及其他區縣的敗訴案件2件。行政機關敗訴的原因主要在于行政機關在作出具體行政行為時仍然存在以下情況：認定事實不清、主要證據不足；違反法定程序；不履行法定職責；作出的行政行為超越職權。

法院向行政機關提出幾項建議

對此，云陽法院向到場行政機關就行政訴訟、行政執法提出多項建議：一是提高運用法治思維和法治方法解決問題的能力；二是恪守程序，按章執法，保障行政相對人權利；三是注重實體，以法為據，嚴格按照法定權限行使權力；四是切實貫徹行政機關負責人出庭應訴制度，提高出庭應訴水平；五是積極配合行政案件協調和解實質性化解行政爭議；六是加強行政與司法的良性互動，合力化解行政爭議。 

會后，云陽法院組織到場行政機關召開聯席會，就當前行政訴訟中行政機關存在的共性問題展開研討、提出建議，并就各行政機關提出的法律難點進行答疑。