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平安建設(shè)是社會(huì)治理的基石。今年以來，縣司法局始終高度重視綜治平安工作，充分發(fā)揮職能優(yōu)勢，堅(jiān)持以人民為中心，采取有力措施，合力推進(jìn)，平安建設(shè)工作取得良好成效。

立足人民服好務(wù) 筑牢社會(huì)穩(wěn)定防線

為了為人民群眾提供更高效便捷的司法服務(wù)，云陽縣司法局與縣法院探索創(chuàng)新司法為民服務(wù)舉措，建立人民調(diào)解進(jìn)駐人民法院工作機(jī)制，受到老百姓的一致好評。

2019年9月，重慶某某鞋業(yè)有限責(zé)任公司98名員工訴該公司追索勞動(dòng)報(bào)酬案經(jīng)縣人民法院立案登記后，縣法院立即委派到駐縣法院調(diào)解室。駐縣法院調(diào)解室受理案件后，縣司法局相關(guān)工作人員和立案庭法官即刻趕赴重慶某某鞋業(yè)有限公司現(xiàn)場調(diào)研。在掌握案件基本事實(shí)后，調(diào)解員迅速召集雙方當(dāng)事人分批進(jìn)行調(diào)解。但在調(diào)解過程中，雙方分歧較大，調(diào)解室全體工作人員就采取分組分別向當(dāng)事人耐心細(xì)致地做相關(guān)工作，最后雙方當(dāng)事人在調(diào)解員主持下達(dá)成和解協(xié)議。本案涉數(shù)金額680759元，當(dāng)事人近100人，在調(diào)解室全體人員的努力下，僅用10天時(shí)間將案件全部成功調(diào)解。

為全面提升人民群眾幸福指數(shù)，筑牢社會(huì)穩(wěn)定的“第一道防線”。縣司法局立足本職，充分發(fā)揮司法行政職能和作用，持續(xù)強(qiáng)化矛盾糾紛排查調(diào)處，聚焦疫情防控、醫(yī)療糾紛、勞動(dòng)爭議、道路交通、征地拆遷群體等方面存在的問題，持續(xù)加強(qiáng)各類矛盾糾紛排查調(diào)處力度，全力營造安全穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境，截至10月底共化解糾紛9688件，調(diào)解成功率達(dá)96%，沒有一件糾紛激化。持續(xù)強(qiáng)化重點(diǎn)人員的管控幫扶，以向社會(huì)輸出合格公民為目標(biāo)，嚴(yán)格執(zhí)行《社區(qū)矯正法》，深化“五防合一”管控舉措，不斷提升監(jiān)管成效，今年截至目前新接收矯正對象332人，解除矯正306人，在冊392人無一脫管失控；深化監(jiān)地對接，嚴(yán)格落實(shí)重點(diǎn)刑釋人員必接必送制度，累計(jì)新接收845人，實(shí)現(xiàn)安置幫教率100%。持續(xù)強(qiáng)化法律服務(wù)，圍繞讓群眾在每一次法律服務(wù)中都感受到公平正義的目標(biāo)，強(qiáng)化困難群眾法律援助力度，努力實(shí)現(xiàn)應(yīng)援盡援、應(yīng)援優(yōu)援，截止目前，共辦結(jié)法律援助案件1311件，受理咨詢2960人次，避免和挽回經(jīng)濟(jì)損失1884.6萬元。

幫助企業(yè)渡難關(guān) 優(yōu)化法治營商環(huán)境

法治是最好的營商環(huán)境。在優(yōu)化營商環(huán)境、服務(wù)企業(yè)方面，縣司法局也是充分發(fā)揮司法行政職能作用，為企業(yè)做好法治服務(wù)，促進(jìn)企業(yè)健康快速發(fā)展。

逸合·兩江未來城是我縣重點(diǎn)開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目，今年初受疫情影響，項(xiàng)目開發(fā)商重慶結(jié)美亞置業(yè)有限公司與建筑方、購房方、承租方、外地返云員工等發(fā)生糾紛，按時(shí)復(fù)工面臨較大困難。縣司法局了解此事后，及時(shí)指派顧問團(tuán)律師介入處理。

“我們通過反復(fù)走訪、現(xiàn)場調(diào)研、全面溝通等，了解了項(xiàng)目開發(fā)商的整體情況后，分析出復(fù)工的關(guān)鍵在于建筑施工方的復(fù)工。此前，開發(fā)商向中天建筑（集團(tuán)）、重慶建工住宅總公司等企業(yè)發(fā)送復(fù)工通知以后，建筑企業(yè)在回復(fù)中提出包括停工損失、材料價(jià)差損失、防疫措施費(fèi)、增加交通費(fèi)、合同延期等15項(xiàng)要求，雙方為此發(fā)生糾紛。”重慶洲同律師事務(wù)所主任林雄說。

找到關(guān)鍵后，顧問團(tuán)律師立即行動(dòng)。一方面，顧問律師在重慶結(jié)美亞置業(yè)有限公司高層會(huì)議上講解了疫情案件處理的原則及化解糾紛的建議，與公司高層取得共識(shí)；另一方面，顧問律師到施工現(xiàn)場與建筑方接觸，對停工期間的具體損失項(xiàng)目和損失金額進(jìn)行確定。再者，鑒于疫情對雙方都造成不少損失，秉承各讓一步原則，對糾紛的解決提出了“保留證據(jù)、擱置爭議、預(yù)付款項(xiàng)、最后結(jié)算”的十六字方針，即是對疫情延誤形成的損失進(jìn)行雙方簽字確認(rèn)，先不分責(zé)任，以免拖延開工；對建筑企業(yè)在計(jì)劃撥款外預(yù)付部分款項(xiàng)，以解決建筑企業(yè)開工的資金困難。經(jīng)過多輪協(xié)商，建筑企業(yè)最終同意復(fù)工。對于該公司與購房方、承租方、外地回云員工等的糾紛，顧問律師通過微信、電話等方式多方溝通，逐一化解。最終，該企業(yè)于2月29日全面復(fù)工。

“律師團(tuán)隊(duì)認(rèn)真分析案情，為我們理清了相應(yīng)的政策和法律規(guī)定，對于提高我們的認(rèn)識(shí)、對問題的判斷能力和處置能力有很大幫助。通過律師的引導(dǎo)， 我們最終達(dá)成了共識(shí)，及時(shí)依法化解了矛盾糾紛，確保了企業(yè)順利復(fù)工復(fù)產(chǎn)。”重慶結(jié)美亞置業(yè)有限公司總經(jīng)理曾慶元說。

顧問團(tuán)律師還對該企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)疫情防控進(jìn)行法律提示，并為企業(yè)開展了法治體檢。

“我們通過深化‘公共法律服務(wù)園區(qū)行’‘法治體檢’‘助企抗疫?司法同行’三大行動(dòng)，組織4家律師事務(wù)所分類結(jié)對服務(wù)我縣建筑類、工業(yè)類、涉農(nóng)類、服務(wù)類‘四上企業(yè)’，免費(fèi)提供有關(guān)復(fù)工復(fù)產(chǎn)、勞資、合同、防疫等方面的法律咨詢，法治宣傳，法治體檢服務(wù)。”縣司法局法律服務(wù)科科長朱小花介紹道，疫情期間，縣司法局為企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)提出風(fēng)險(xiǎn)提示28件次，進(jìn)行合同審查41份，提供法律建議和法律咨詢52件，向企業(yè)開展防疫法治宣傳和政策解讀22 次，開展“法治體檢”10家，幫助企業(yè)克服困難，引導(dǎo)企業(yè)依法治企、守法誠信經(jīng)營，為企業(yè)健康發(fā)展?fàn)I造良好的法治環(huán)境、提供精準(zhǔn)的法律服務(wù)和堅(jiān)實(shí)的法治保障。

加大普法宣傳度 構(gòu)建法治濃厚氛圍

一手強(qiáng)服務(wù)，一手抓溝通。“平安云陽”的建設(shè)離不開云陽人民的共同努力。為進(jìn)一步提高云陽“平安法治建設(shè)”的知曉率、參與率和滿意率，縣司法局還加大普法宣傳力度，推動(dòng)綜治維穩(wěn)工作的深入開展，助力平安法治建設(shè)。

縣司法局普法治理科工作人員姚陽介紹：“我們依托脫貧攻堅(jiān)、掃黑除惡、疫情防控以及公眾號(hào)等時(shí)機(jī)和平臺(tái)，做好與群眾的線上線下溝通，廣泛聽取意見建議，著力解決群眾反映的突出問題。疫情期間還開展復(fù)工復(fù)產(chǎn)企業(yè)在線問卷調(diào)查，疫情過后深入工業(yè)園區(qū)，面對面聽取企業(yè)心聲，對企業(yè)家們關(guān)于執(zhí)法檢查的意見建議進(jìn)行分析研究，及時(shí)調(diào)整執(zhí)法檢查方案。”

此外，縣司法局還加強(qiáng)了群眾普法力度，提高普法教育的針對性和實(shí)用性，營造濃厚的學(xué)法用法守法濃厚氛圍；圍繞重點(diǎn)企業(yè)開展“靶向式”宣傳活動(dòng)，引導(dǎo)企業(yè)職工和廣大群眾依法辦事、依法維權(quán)，為全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展?fàn)I造良好的法治環(huán)境。

截至目前，今年縣司法局共開展入戶宣傳1000余場次，發(fā)放宣傳資料10萬余份，“云陽普法”公眾號(hào)推送各類資訊500條，傳播力指數(shù)連續(xù)6個(gè)月名列全市司法行政系統(tǒng)前十。

數(shù)據(jù)展現(xiàn)的是政策的溫度、民生的改善，更是全縣司法行政人背后的“功夫”。縣司法局黨組書記、局長陳建琪說：“人民的平安幸福是社會(huì)穩(wěn)定的基礎(chǔ)。下一步，縣司法局將積極適應(yīng)人民群眾在民主法治等方面日益增長的美好生活需要，堅(jiān)持‘法治云陽、法治政府、法治社會(huì)’一體建設(shè)，全面履行‘一個(gè)統(tǒng)籌、四大職能’，確保嚴(yán)格執(zhí)法，維護(hù)公正司法，引領(lǐng)全民守法，在全社會(huì)形成崇尚法治、信仰法治之風(fēng)。”

（記者 陳愛玲 徐磊磊）