近日,一則諷刺性新聞引人深思:某地一塊寫著“為盲人留一條路”的公益宣傳欄,竟直接立在盲道中央。這一畫面尖銳揭示,部分無障礙設施因設計缺陷、管理缺位或人為占用,正從“便橋”異化為“斷橋”,成為新的出行障礙。

當“無障礙”頻頻遭遇梗阻,我們不禁要問:這些“攔路虎”究竟從何而來?現實生活中,亂象觸目驚心且形式多樣。有的城市廣場無障礙通道被S形鋼管封死,有的醫院入口缺乏輔助坡道,安保人員竟要求坐輪椅的老人從隔離欄中艱難穿過,更普遍的是管理失序,盲道被電動車、機動車占用成為“斷頭路”,無障礙衛生間或大門緊鎖、或堆滿雜物。這些問題的背后,是“重建設、輕管理、輕實效”的思維偏差,部分建設只為應付檢查,缺乏以使用者為中心的同理心。更深層次則是權責模糊導致的“多頭管、無人管”,日常維護與監管處罰難以落地。

挑戰所在,正是破題方向。2021年云陽成功創建“全國無障礙環境建設示范縣”以來,便以系統思維與務實舉措破解建設難題、打通服務堵點。在覆蓋范圍上,實現了從城市主干道到家庭場景的“全領域”滲透,累計新建改造主次干道無障礙設施199公里,鋪設緣石坡道2000余個,公園公廁無障礙設施實現100%覆蓋;同時將關愛精準落至“最后一米”,“十四五”以來已累計為3000余戶困難殘疾人家庭實施“一戶一策”個性化改造。為確保長效運行,云陽更著力推動精細化管理與服務升級,于2024年底集中投放22輛無障礙純電動公交車,實現城區主干線全覆蓋,切實將“人民城市為人民”的發展理念轉化為讓特殊群體“在家舒心、出門放心”的溫暖現實。

要讓這些設施真正“好用管用”,僅靠硬件投入遠遠不夠,還需構建社會共治與精細管理的長效機制。無障礙設施的使用者最有發言權,邀請殘疾人、老年人等群體全程參與設計、體驗和驗收,才能避免“建非所用”的形式主義。同時,利用數字化手段強化智能監管,建立占用、破壞無障礙設施的快速響應和處罰機制,才能守住建設成果。這種“專業規劃+群眾參與+智能監管”的共治模式,既保證了設施的科學性,又提升了管理的有效性,讓無障礙環境持續煥發生機。

法治保障與社會共治同樣至關重要。2023年9月《無障礙環境建設法》實施后,各地檢察機關也已積極運用公益訴訟這一司法利器,清除障礙。針對福州市部分無障礙網約車“有約無障”的問題,監管部門已責令平臺整改;在重慶南岸區,檢察院通過發出檢察建議,成功督促行政部門整改了隔離樁占用盲道的問題,并邀請殘疾人志愿者進行“體驗式驗收”。這些案例表明,明確的法律責任與有效的監督機制,是遏制“重建輕管”痼疾的良方。此外,暢通社會監督與參與渠道同樣不可或缺。無論是政協委員通過工作室平臺建言獻策,還是檢察機關招募“益心為公”志愿者提供線索,或是邀請殘疾人代表全程參與項目的體驗與驗收,都是確保設施貼合實際需求的寶貴經驗。城市的治理者應當主動搭建更多這樣的平臺,傾聽最真實的聲音。
中國殘疾人聯合會數據顯示,我國現有殘疾人約8500萬。他們需要的不僅是“生存空間”,更是“尊嚴空間”。恰逢國際殘疾人日,我們期待從政府到企業、從社區到個人,都能以換位思考之心對待無障礙設施,讓“障礙”真正消失,讓“平等”觸手可及。
云陽報第20200806期
